不以牺牲生态环境为代价换取一时经济增长

6月21日，国务院新闻办公室举行新中国成立70周年省(区、市)系列新闻发布会，介绍“守望相助 建设祖国北疆亮丽风景线”有关情况。

会上有记者问：内蒙古有大草原、大森林、大沙漠，生态功能对于全国来说都非常重要，但是作为边疆欠发达地区，又亟需发展，面临着环境保护和经济发展的双重压力。请问，内蒙古如何贯彻新发展理念，走出一条既符合战略定位，又体现内蒙古特色的以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子？

李纪恒介绍，提起内蒙古，大家首先想到是辽阔无垠的大草原。保护好内蒙古的大草原、大森林、大湖泊、大湿地，治理好这里的大沙漠，是党中央赋予我们的重大使命，是我们义不容辞的政治责任。今年4月下旬召开的自治区党委十届九次全会专门研究了这个问题，通过一个决定，提出坚决不上高消耗高排放高污染项目，不以牺牲生态环境为代价换取一时经济增长，不要污染的GDP，不简单同东部地区攀产业、比结构、赛速度。

李纪恒表示，内蒙古确实面临着发展和保护的双重压力。表面上看，保护生态环境和发展经济存在一定的矛盾，但从根本上讲两者是有机统一、相辅相成的，因为绿水青山就是金山银山。内蒙古所要的发展必须是绿色发展、高质量发展。鄂尔多斯就是一个典型。伴随着工业化、城镇化的快速推进，鄂尔多斯大量的农牧业人口转移到城市从事第二产业、第三产业，不再土里刨食了，土地和草牧场得以休养生息。鄂尔多斯生态环境在发展中得到了有效保护，获得了全国生态建设突出贡献奖，入选全国首批生态文明先行示范区，库布其沙漠生态治理区还被联合国环境规划署确立为全球沙漠“生态经济示范区”，实现了美丽与发展双赢。

李纪恒指出，对内蒙古来说，处理好发展与保护的关系，既保障国家能源资源的战略安全，又守护好生态安全屏障，确实有压力、有困难，但不是没有办法。内蒙古将坚持在发展中保护，在保护中发展，着力在以下几个方面探索实践。

一是构筑生态空间格局，科学划定并严守“三区三线”，确保调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化都不越边界，不出红线。

二是培育绿色产业体系，改造提升一批传统产业，培育壮大一批新兴产业，坚决淘汰一批落后和过剩产能，构建起资源节约、环境友好的产业体系，实现产业生态化、生态产业化。

三是打造生态治理样板。坚持山水林田湖草系统治理，突出草原、森林生态系统的保护，实施好“三北”防护林、京津风沙源治理、退耕还林、退牧还草等重大生态修复工程，全面落实草畜平衡、禁牧休牧轮牧等制度，加强荒漠化、沙化土地治理，江河源头地区水土保持和重点流域水土流失治理，实现沙不成害、风不成灾、水土不流失、生态功能不降低。

四是打赢污染防治攻坚战，组织实施非法征占用草原整治、工业固废治理、“散乱污”企业整治、绿色矿山改造、绿色园区建设等专项行动，打好蓝天、碧水、净土保卫战，加大农村牧区人居环境整治和农牧业面源污染防治力度，加快解决人民群众关心的突出环境问题，让内蒙古的天更蓝、山更绿、水更清、空气更清新、人民更开心。

五是构建生态文明体制，形成一套支撑生态优先、绿色发展的制度体系，让管理者明导向、知责任、有约束，让保护者不吃亏、有效益、得实惠，让破坏者付代价、担成本、受惩戒。