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2017年两会如约而至， 同样如约而至的是媒体和民众对环保问题的关切。 新修订的 《大气污染防治法》 实施已一年有余， 新修订的 《环境保护法》 实施也已两年有余， 两年来成绩如何？ 正如全国人大新闻发言人傅莹在3月4日十二届全国人大五次会议新闻发布会上所说： “治理也是有效果的， 但是距离人民群众的期盼有很大的差距。”
进一步完善环保法治
据统计， 我国关于环境保护的法律法规和行政规定已超过百个， 然而 “整个环保立法只能算是铁网，还远远不够。”全国人大代表、金发科技董事长袁志敏说。他认为，立法是环境保护的基础，现有的环保法律没有覆盖所有的环境领 域， 尚有很多缺口。 “已有的法律法规还存在执行落实的问题， 很多法律设计初衷很好，但是在执行过程中因为缺乏可操作性等问题， 导致执行效果大打折扣，甚至执行不下去。”
全国人大代表、 山东省东营市蜜蜂研究所所长宋心仿认为，污染治理、 环境保护不是喊出来的，而要撸起袖子实实在在地干。“我这次带来的建议之一是 《注重大气污染治理实效》。环境保护必须要注重实效， 其中最基本的就是要把立法工作做好做实， 让环境保护、 污染治理都做到有法可依。”
环保执法同样是代表委员们关注的焦点。 “目前， 我国对环境违法犯罪行为的判罚大概是310年， 可以说是抓得少、 判得轻， 这造成违法成本很低， 让违法分子有恃无恐， 有些人甚至敢向地下水源灌污水， 这种行为简直令人发指！”全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉在本届两会准备提出建议， 对刑法有关环保违法犯罪条文进行修改，加大量刑力度， 使环境违法的最高量刑达到死刑。
袁志敏也认为 “应当加大执法力度， 特别是要加大对污染环境的企业和个人的惩罚力度， 让这些污染企业不能、 不敢再排放对环境有害的东西。”这不仅是对环境的保护， 同时也保护了那些严格按照国家规定标准进行排放的遵纪守法的企业家。 为了加强环保执法力度， 朱列玉还建议，应当设立环保警察， 打击环保违法犯罪行为。
切实加强顶层设计
环境保护必须具有整体性思维， 必须要提高环境污染治理规划的层次， 加强顶层设计。 对此最有切身感受的， 恐怕是北京、天津、河北三地的百姓了。
京津冀区域人口密集， 煤炭消费量大， 据测算， 单位面积二氧化硫、 氮氧化物、 烟粉尘排放量分别约为全国平均水平的3倍、4倍和5倍。 京津冀三地由于地缘亲近， 在冬季采暖期间， 主要大气污染物排放量都明显增加，一旦气象条件不利， 就会造成重污染天气迅速在三地扩散蔓延。
全国人大代表、 晶龙实业集团董事长靳保芳今年的建议就是关注京津冀雾霾。 “大力治理京津冀地区雾霾， 需要京津冀地区大力落实大气污染防治条例， 加强联防联控，共同治理重点地区、重点行业、 重点领域的排放和污染治理。”靳保芳说，加强环境保护和生态建设， 是京津冀协同发展的必然要求。
宋心仿通过长期的基层调研，发现某些地区政府与企业存在千丝万缕的利益链， 治理污染时投鼠忌器。 “部分企业唯利是图，在当地政府的保护下肆意妄为，将污染排到临近的地区。 一些地方政府抓环保是搞花架子和面子工程，地方保护主义盛行。”他提出， 环保需要大范围、 多部门、多地区进行联动。
扶持新技术推广应用
随着经济社会发展、 城市扩张， 产生的垃圾也越来越多， 环境保护的重任之一就是处理这些废弃物。
“我们企业自主研发的、 拥有知识产权的完全生物降解地膜，能够有效地解决我国农田地膜产生的 ‘白色污染’问题。”袁志敏介绍道， “传统的塑料膜无法分解， 长期使用会污染土壤和水，在污染的地上种出来的粮食怎么能够安全？”
宋心仿认为， 在城市中， 雾霾产生的罪魁祸首之一是机动车。但他同时说： “限行不是个好办法， 应当想办法让汽车排放的尾气越来越干净。”
举全力、聚众智来治理国家，是两会的初衷， 而宋心仿的心愿在两会上也已经有代表和委员提出了应对之策。
全国政协委员、 吉利汽车董事长李书福， 全国人大代表、 陕西省宝鸡市金台区人民检察院检察长周喜玲， 不约而同地提出了“推广甲醇汽车”的建议。
“用甲醇替代汽、柴油作为机动车的主要动力来源是可行的。我国甲醇替代行业已经有30多年的发展历史了。 我们已经进行了大量的基础研究、 实验验证， 并且已经发展了乘用车、 重型商用车、 微型车、 城市客车等不同用途的系列车型， 均通过认证获得了工信部产品公告。 而且这些甲醇汽车， 在动力性、 可靠性及维修保养等方面与普通汽车几乎没有区别， 完全能够满足使用要求。”周喜玲说。
污染源的治理是一个长期的过程， 新技术的使用也不是一蹴而就的。 正如袁志敏所说： “新技术的推广使用面临许多困难与问题， 必须得到国家层面的重视与支持， 希望国家尽早出台有关扶持政策。 这不仅有利于产业发展， 更有利于生态文明的建设，保证我国的粮食安全与土地安全。 希望早一天看到一个天蓝、水清、 人民安居乐业的和谐中国。”
